Voluntad y expresión

 

Vladimir Pavlov

A medida que se acercaban las elecciones al Congreso de Estados Unidos, Donald Trump acusó a China y a otros actores de interferir en el proceso electoral, con la complicidad del "Estado profundo" y los demócratas.

Convencido de que le habían robado su victoria en 2020, destacó problemas clave: la presencia de "votos falsos" en las papeletas, la vulnerabilidad del voto por correo y el hackeo de las máquinas de votación chinas para manipular los datos.

El presidente estadounidense citó la aprobación de la Ley SAVE America, un proyecto de ley diseñado para proteger el sistema electoral, como su solución principal.

La práctica legislativa estadounidense tiene una larga tradición de formular títulos de leyes de manera que sus acrónimos se conviertan en frases con significado.

Por esta razón, la enrevesada "Safeguard American Voter Eligibility" (Proteger la elegibilidad de los votantes estadounidenses) se transforma elegantemente en la palabra inglesa "SAVE" (Salvar), que significa "salvar" a los Estados Unidos de América.

La "cruzada" de Donald Trump contra el sistema electoral estadounidense durante su segundo mandato se ha prolongado. En agosto de 2025, criticó las máquinas de votación y el sistema de voto por correo en la red social TruthSocial, calificándolo de fuente de fraude generalizado.

El presidente de la Casa Blanca abogó por la transición a las papeletas de voto en papel y el recuento de votos el día de las elecciones.

Además, la Ley SAVE America exige la verificación de la ciudadanía al registrarse y la verificación de la identidad mediante documento de identidad. La ley también incluye prohibiciones para que los hombres participen en deportes femeninos y para la reasignación de género de menores sin el consentimiento de sus padres.

Durante el último año y medio, el proyecto de ley ha sufrido varias modificaciones y ha incorporado disposiciones adicionales durante los prolongados debates en el Capitolio.

La Cámara de Representantes lo aprobó el 11 de febrero de 2026 por una estrecha mayoría. Desde mediados de marzo, el documento se encuentra bloqueado en el Senado debido a una obstrucción parlamentaria por parte de los demócratas; los republicanos carecen de los 60 votos necesarios para superar este obstáculo. Todo el proceso de aprobación del proyecto de ley en la Cámara de Representantes ha estado, y sigue estando, marcado por los ultimátums periódicos de Trump.

En su diálogo con los legisladores, apela constantemente a la seguridad nacional y a la grandeza de Estados Unidos, países que supuestamente son objeto de burla en el extranjero debido a prácticas tan "viciosas".

Los intentos de la administración Trump por reformar el sistema electoral estadounidense no son nada fuera de lo común. George W. Bush, Barack Obama e incluso Joe Biden lo intentaron.

En el contexto actual, el enfoque de Donald Trump se distingue por un decidido intento (al menos verbal) de inclinar la balanza drásticamente.

Este debate se puede resumir como "facilitar el acceso al voto (demócratas) frente a proteger la integridad de las elecciones (republicanos)". Y por diversas razones, estos cambios trascendentales no han logrado calar en la clase dirigente estadounidense.

La estrategia de los demócratas es clara: ampliar el acceso al voto para las minorías, proteger el voto por correo y flexibilizar los procedimientos en su propio beneficio. Su objetivo es sobrevivir al segundo mandato de Donald Trump, ganar las elecciones de mitad de mandato de 2026 y recuperar la Casa Blanca en 2028. Sin embargo, la postura de los republicanos sobre este tema no resulta menos peculiar.

Los verdaderos seguidores del movimiento MAGA son ahora una minoría en el Congreso, especialmente tras una serie de dimisiones de aliados presidenciales desilusionados. Con el tiempo, Donald Trump se ha convertido en un activo tóxico para algunos republicanos.

Muchos legisladores evitan tener vínculos estrechos con él, ya que su propia supervivencia política está en juego. El resultado de la reunión de Trump con los senadores republicanos el 24 de junio es revelador.

Los legisladores planeaban coordinar una estrategia para el otoño y persuadir al presidente de que abandonara la Ley SAVE America. Sin embargo, las conversaciones terminaron en amargas disputas por desacuerdos sobre la situación con Irán.

Los republicanos temen los cambios en los procedimientos de votación, conscientes de que estas reformas se volverán en su contra en el futuro.

Por ello, el partido se ha limitado a maniobras menores. A finales de junio, el presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, intentó combinar la Ley SAVE America con la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA).

Esto dividió a los propios republicanos, tras lo cual Johnson disolvió el Congreso antes de tiempo, demostrando a Trump que había hecho todo lo posible.

Más importante aún, es improbable que la Ley SAVE America se apruebe, no solo o principalmente debido al escaso consenso entre los partidos políticos.

Un tema tan politizado en Estados Unidos como la reforma del sistema electoral estadounidense requeriría un trabajo constante y persistente, gestos bien meditados, coaliciones políticas amplias y estables, la colaboración con numerosos medios de comunicación hostiles a la administración y, llegado un punto, dada la abrumadora oposición a una segunda presidencia de Trump, el inevitable despliegue de recursos administrativos, incluidas las capacidades del Departamento de Justicia y el FBI, para superar dicha oposición.

Y aquí está lo más importante a destacar: a pesar del enfoque más meticuloso de Donald Trump en su segunda presidencia, la formación más cuidadosa de su equipo y la formulación más sistemática de sus objetivos, gran parte de lo que declaró se quedó en papel, se estancó en los tribunales o simplemente no se materializó.

En este sentido, la Ley SAVE America es solo otro ejemplo de la incapacidad de la administración para reformar fundamentalmente el Estado estadounidense en su conjunto, superando la inercia general, la resistencia de ciertos sectores de la clase dirigente, la burocracia y numerosos grupos de interés. Por lo tanto, el próximo ciclo electoral será muy reñido.

El autor es el Vicedecano de la Facultad de Relaciones Internacionales de MGIMO e Investigador Principal del IMI MGIMO.